国家金融监督管理总局迎来首任党委书记，这个新部门未来如何防范金融风险？

据中国银保监会官网，5月10日下午，国家金融监督管理总局召开领导干部会议。中央组织部有关负责同志宣布了中央决定：李云泽同志任国家金融监督管理总局党委书记。至此，今年新组建的国家金融监督管理总局迎来首任党委书记。

国家金融监督管理总局首任党委书记

【资料图】

曾在建行工作23年

公开简历显示，李云泽出生于1970年9月，山东烟台人，中共党员，现任二十届中央候补委员。

李云泽1993年毕业于天津大学基本建设管理工程专业、马克思主义基础专业，毕业后进入建设银行天津地区的分支机构。在建行，他度过了23年的时光。历任建行天津市分行计划财务处副处长、处长，天津市分行行长助理，天津市分行副行长。2008年调回总行，担任战略规划与股权投资部总经理。2015年调去重庆担任建行重庆市分行行长、党委书记。

2016年7月，李云泽离开建行，出任中国工商银行副行长、党委委员，直至2018年9月。

在工行任上，李云泽在数个论坛发表过公开演讲。2017年6月的2017陆家嘴论坛上，李云泽强调，货币中介、信用中介、信息中介是金融机构的根本功能和属性，同时三者之间互为依托、互为促进，推动供给侧改革并不能完全离开以上三中介功能的作用。

李云泽在2017年12月的2017中国新金融高峰论坛上谈“新金融”时，谈到“新风险”。他提到，要对新金融时代的风险管理再认识、再升华，新金融必然面临着新风险，或者说原来传统商业银行的风险和新的内涵，例如流动性风险，互联网使短期内快速聚集大量长尾客户的短期零散资金成为客户，形成巨量的、巨额的资金沉淀，极易诱发流动性风险。再比如，信息时代可能依据互联网行为信息对客户进行授信、授权， 但这些信息的可靠性和可验证性还有待时间检验，如果不加以规范管制，极易诱发集中的信用风险，当然信息时代必然面临着信息风险。

据四川日报报道，2018年9月30日，在四川省十三届人大常委会第六次会议第二次全体会议上，李云泽被任命为四川省人民政府副省长。2021年5月，经中共中央批准，李云泽任中共四川省委委员、常委。

四川省人民政府官网显示，李云泽负责省政府常务工作，负责外事、国防科工、发展改革（粮食和物资储备、能源）、财政税务、统计、金融、应急管理、安全生产、机关事务、综合政务服务等工作。协助省长分管审计工作。

据四川省人民政府官网，2018年10月11日，李云泽曾赴成都调研西部金融中心建设和成都金融科技工作。李云泽一行先后调研了新网银行、成都金融总部商务区投资服务中心、交子金融科技中心等地，实地考察了新网银行金融科技业务模式与风险防范措施、成都金融总部商务区规划建设情况及金融众创空间发展情况。调研中，李云泽对成都市近年来大力发展金融产业、积极建设西部金融中心取得的成绩表示充分肯定。

2019年9月16日，李云泽出席四川省地方金融监管局干部大会并讲话。2020年7月22日，李云泽赴省地方金融监管局调研座谈。在座谈中，李云泽强调，要明确目标定位，大力推动全省金融产业发展，积极参与金融风险处置、西部金融中心建设，争取更大成绩。

新组建的国家金融监管总局

统一管理非证券类金融业务

今年3月，《国务院机构改革方案》公布，宣布组建国家金融监管总局，统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为，作为国务院直属机构。

该方案明确，国家金融监管总局在银保监会基础上组建，同时将央行、证监会的部分职责划入，银保监会不再保留。

此次改革后，形成中国人民银行、国家金融监管总局、中国证券监督管理委员会“一行一局一会”的结构。

国家行政学院教授汪玉凯此前接受红星新闻记者采访时认为，金融领域的机构改革是“一行一局一会”三管齐下，从不同角度强化中央对金融的监管力度，让监管权力更加集中统一，最大限度地防范金融风险出现。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才此前接受红星新闻记者采访时也表示，这次机构改革中涉及金融方面的较多，其实是将金融机构理顺一下，原来有一些交叉业务，由不同的部门监管，把它们“合并同类项”，把其中的很多业务合到金融监管总局后，更加便于管理，条线也更为清晰。新组建的国家金融监督管理总局基础是原来的银保监会，将其进行了一个重组，等于“非证券类的金融业务都归国家金融监督管理总局管了”。

今年3月末首次公开发文

国家金融监管总局强调执法办案

在今年3月末，国家金融监督管理总局首次公开发布公文。银保监会官网发布了《2023年度国家金融监督管理总局（银保监会）部门预算》（以下简称《预算》）。这份文件显示，机构改革工作正在推进过程中，暂按银保监会相关情况公开2023年度部门预算，预算执行中将根据机构改革情况依法依规作相应调整。

《预算》还对执法办案支出项目情况作出特别说明。《预算》指出，执法办案项目因其现场检查督导的属性，联系实际紧密、接触问题直接、掌握信息真实，是有效金融监管不可或缺的关键环节，也是最传统、最有力的武器。特别是新常态下，经济金融形势更加复杂，风险衍化更加敏感。面对当前形势，充分利用现场检查的独特优势，推动政策落地生根，督促将苗头性风险和趋势性隐患化解在萌芽状态，已经成为我国金融市场深化改革和持续稳健发展的客观要求，也是守住不发生系统性金融风险底线的必然选择。

《预算》还提到，2023年，执法办案项目实施将总结以往经验，优化实施组织形式，具体来看有六个部分。一是对部分银行保险机构开展综合性检查、专项检查、稽核调查、后续整改评估等。

二是统筹组织部分地方中小银行交叉检查，提高现场检查的独立性。

三是深化线上检查，坚持向科技要检查力，加大线上检查的广度和深度。

四是加大案件查处力度，严格执行《关于加强金融违法行为行政处罚的意见》及有关文件要求，依法从严加大行政处罚力度，提高违法违规成本。

五是坚持穿透原则，查深查实案件，对涉案业务链条上所有机构的违法违规问题一并查处。

六是持续跟踪督导，将重点业务领域，案件高发多发的重点地区，多次涉案的重点机构作为查处重点，做实做细，切实发挥现场检查的“尖刀利剑”作用，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

红星新闻记者 胡伊文 吴阳 北京报道

责编 任志江 编辑 郭庄

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